工業和信息化部、公安部、財政部等八部門近日聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），旨在努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標。

汽車產業作為國民經濟的支柱產業，產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，對工業經濟穩增長起著“壓艙石”的作用。盡管我國汽車產業連續3年實現穩定增長，新能源汽車更是快速發展，但當前面臨的內外部環境日趨嚴峻復雜，行業穩增長任務艱巨。

《工作方案》提出了明確的目標，2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩定增長；汽車制造業增加值同比增長6%左右。2026年行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

方案亮點：以“準”“實”“新”錨定方向

《工作方案》的亮點可以用“準”“實”“新”三個字來概括。

把握形勢“準”：《工作方案》準確把握國內國際經濟、產業發展趨勢，深入研究有利和不利因素對汽車行業的影響，提出的目標科學合理且具有可實現性。

政策措施“實”：從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作等4個維度，提出了15個方面工作舉措和3個方面保障措施，細化措施達60余項。例如，在加快新能源汽車全面市場化拓展方面，提出了加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點、新能源汽車下鄉活動等7項細化措施；在提升汽車出口金融服務水平方面，提出了鼓勵銀行業金融機構加大信貸產品支持等3項細化舉措。

工作思路“新”：在著力擴大需求的同時，注重以高質量供給引領需求、創造需求，提出以技術創新激發潛在消費需求、以標準升級引領產品質量提升、加快汽車行業數字化智能化轉型等工作舉措。此外，還提出推進汽車準入管理改革、汽車生產企業集團化管理等改革舉措，以及進一步規范產業競爭秩序的若干舉措，以提高資源配置效率、優化產業發展環境。

關鍵舉措：多維度發力攻堅目標

《工作方案》的15條工作舉措涵蓋了擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作等多個維度。

擴大國內消費：加快新能源汽車全面市場化拓展，加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點，推動25個試點城市新增推廣新能源汽車70萬輛以上。同時，進一步加大力度促進汽車消費，鼓勵汽車限購地區優化限購政策，落實二手車銷售便利化措施，促進二手車高效流通。此外，還推動智能網聯技術產業化應用，深入開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，推進智能網聯汽車準入和上路通行試點。

提升供給質量：以技術創新激發潛在消費需求，加快突破汽車芯片、操作系統、人工智能、固態電池等關鍵技術。以標準升級引領產品質量提升，高質高效推進新能源汽車、動力電池等重點急需標準研制任務。保障產業鏈供應鏈穩定，培育汽車產業鏈中小企業特色產業集群。加快汽車行業數字化、智能化轉型，推動人工智能在各場景應用。

優化發展環境：完善基礎設施體系，優化充換電設施網絡布局，推進氫能基礎設施建設。優化行業管理政策，推進道路機動車輛生產企業和產品準入管理改革，研究推動汽車生產企業集團化管理。進一步規范汽車產業競爭秩序，加強成本調查和價格監測，開展汽車行業網絡亂象專項整治。加強報廢和回收利用管理，健全新能源汽車動力電池回收利用體系。

深化開放合作：促進汽車出口提質增效，鼓勵企業研發生產適用目的國市場的產品，完善國際營銷和售后服務體系。提升汽車出口金融服務水平，鼓勵銀行業金融機構加大信貸產品支持。完善物流運輸體系，制定完善新能源汽車動力電池等物流服務保障措施。深化中外多層次合作，深度參與世界車輛法規協調論壇工作，加快制定新能源汽車、動力電池碳足跡標準。

實施保障：三項機制夯實基礎

為確保《工作方案》的順利實施，還提出了3條保障措施，包括加強統籌協調，發揮新能源汽車產業發展部際協調機制作用，加強部門協同和央地聯動。強化運行監測，構建央地協同監測預警機制，及時掌握行業發展情況和企業痛點難點堵點。加強人才培養，大力實施人才強國戰略，鼓勵科研機構、高校和企業開展聯合培養，加大關鍵領域高層次人才引進力度。

《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》的出臺，為我國汽車行業的發展指明了方向，通過一系列切實可行的舉措和保障措施，有望實現汽車行業經濟發展主要預期目標，推動汽車行業質的有效提升和量的合理增長，為國民經濟的穩定增長做出更大貢獻。

來源：新華網